一、 工作进展
    1.地震技术标准进展综述
    地震标准按对象划分为地震技术标准、地震管理标准和地震工作标准。其中地震技术标准是对我国防震减灾工作中需要协调统一的技术事项所制定的标准。包括：地震基础标准、地震产品标准、地震方法标准、地震观测环境保护标准等。目前制定的地震标准主要是地震技术标准。

地震技术标准涉及7个方面的内容，即：地震科学研究与应用技术标准、地震灾害预防技术标准、地震监测技术标准、地震应急与救援技术标准、地震现场工作技术标准、地震预测预报技术标准和地震信息技术标准。

经过十多年来的发展，地震技术标准在支撑防震减灾法制建设，促进地震灾害预防、地震监测、地震现场工作和地震社会服务等领域的规范化取得了卓有成效的业绩。实践证明，地震技术标准战略的实施极大地提高了地震工作者和管理人员的标准化意识，有效提高了地震系统科学管理的水平。在地震行业实施标准化的技术政策和管理措施对减轻地震灾害，保护人民生命财产安全方面起到了重要作用，并已经在实际应用中取得了很好的社会效益，

取得的主要进展包括：

（1）地震标准制定和研究项目从“八五”期间只有1个项目，发展到“十五”期间上升为7个项目；其中2个项目获得中国地震局防震减灾优秀成果二等奖。 （2）从1999年首次发布地震标准至今，共制定了11项地震国家标准，20项地震行业标准，3项地震地方标准，20余项地震企业标准，正在制定的地震技术标准60多项；获得国家标准化管理委员会评选的优秀国家标准1项，3项地震标准获得中国地震局防震减灾优秀成果三等奖。

（3）围绕地震技术标准制定与宣传贯彻，召开全国地震标准化技术员会年会8次，召开地震技术标准审查会20余次，编写宣贯教材7本，举办全国性地震技术标准宣贯班5次，举办全国性地震标准化干部培训班3次，编辑出版了《地震标准化》期刊29期。

（4）针对地震技术标准的协调和可持续发展，研究编制了《地震标准体系表》，开展了《地震标准发展战略研究》、《地震标准化基础理论研究》、《地震标准体系研究》和《地震基础标准研究》。出版了《地震标准化研究与管理》专著，在中国标准化期刊和其他期刊发表论文9篇。

2.地震灾害预防和地震现场工作技术标准进展
地震灾害预防和地震现场工作技术标准是涉及国家安全、人民生命财产安全最为重要的技术标准。地震标准化从开展工作之初，就重点推进了这两个领域的地震技术标准的制定、实施和对实施进行的监督。

2.1主要进展

依托中国地震局“九五”重点子项目《地震标准体系研究和制定地震标准》和“十五”重点项目《地震标准体系建设》制定了与地震安全相关的10项国家标准（见表1），其中4项为强制性国家标准；围绕这10项国家标准的贯彻实施编写了7本宣贯教材；依据10项国家标准和7本宣贯教材举办了6次全国性的宣贯班，各省局也分别举办了省级宣贯班。

2.2实施效果

10项国家标准的颁布实施有力地支撑了《中华人民共和国防震减灾法》的贯彻实施，为落实依法行政和执法检查提供了有力技术支撑。通过宣贯国家标准使我国一般民用建设工程的抗震设防和重大工程场地的地震安全评价工作更趋于科学、合理和规范，使灾害性地震发生后开展地震现场工作有了可遵循的技术标准。实践表明，GB 18306－2001《中国地震动参数区划图》已成为我国各行业进行工程抗震设防的重要技术依据，国家标准GB 50011－2001《建筑抗震设计规范》据此进行了修订，其他行业的抗震设计规范也正在修订中。

GB 17741－2005《工程场地地震安全性评价》已成为我国进行安评工作的技术依据。国家标准《地震现场工作》已成为开展地震现场调查、地震现场灾害损失评估、地震现场建筑物安全鉴定的技术依据。在实际应用中取得了较好的效果。

3、 地震监测技术标准进展
地震监测技术标准是地震标准化关注的重点领域，着重解决的问题是地震数据的质量和可靠性。通过对地震台网设计、通信、数据共享；地震台站环境、建设、运行、控制、评价；地震仪器等制定一系列地震标准，建立地震监测工作的技术基础，使得地震数据的产出达到规范化和标准化，以便为科研和社会提供具有技术依据的高质量地震数据。

3.1.主要进展

“十五”以来，共制定了地震监测技术标准26项，其中4项国家标准，编写了宣贯教材1本。正在制定的地震监测技术标准57项。验收完成了由中国地震局分析预报中心牵头的国家科技部项目《数字化地震前兆监测技术标准》（2002）该项目根据数字化地震前兆监测技术标准的目的、及其在地震行业标准体系中的位置划分为综合、前兆监测台网建设、前兆监测方法、前兆监测仪器、前兆监测系统运行、计量检定规程等6大类，确定了57个地震标准。按照中国地震局“十五”重点项目对标准化的需求，到2003年共完成了包括地震台站监测环境技术要求、地震台站建设规范和地震基础标准在内的10项地震标准。其中2项为强制性地震国家标准，8项为地震行业标准。随着科技部对该项目的继续支持和中国地震局的支持，将逐渐完成这57个地震标准。至今，地震监测技术系统共完成26项地震标准项目。

3.2.实施效果

这些地震行业标准有力地支撑了《地震监测管理条例》的贯彻实施。在保护地震台站观测环境；规范地震台站建设、统一地震台站代码、推广地震数据交换格式；推进地震台网设计规范、地震台网中心运行规程、地震仪器进网技术要求以及地震监测基础标准等方面起到了重要作用。在地震监测标准的贯彻实施方面，配合“地震监测管理条例”的实施，组织了多次地震监测标准的宣贯班。各省局也都举办了相应的标准宣贯班，极大地提高了地震监测人员自觉遵守标准和应用标准的意识，使地震监测工作形成了依据法规和标准开展工作的良好局面。

二、地震技术标准展望

随着地震技术标准取得的进展和应用的实际效果，极大地提高了地震行业对地震技术标准的认识，基本上建立起了利用地震技术标准进行防震减灾工作管理、协调和发展的基础和良好的意识。为地震技术标准的进一步发展提供了基础和环境。

地震技术标准在今后的发展中应以科学的发展观，夯实我国防震减灾工作的基础，提高防震减灾工作的管理水平，切实做好与地震安全有关的各项工作，为全社会防震减灾和国民经济建设提供服务。

1.地震技术标准发展的指导思想

（1）以实现全面建设小康社会目标为宗旨，以地震标准化为管理手段，支撑防震减灾法制建设，促进地震科学技术发展，提高防震减灾工作质量，推进防震减灾工作社会化进程，指导全国地震灾害预防工作，提供社会地震安全服务，逐步建立起我国防震减灾最佳工作秩序。

（2）紧紧围绕今后五年防震减灾工作的方针政策、工作体系、重点项目提供技术基础和技术支撑。

（3）以地震技术标准为主导，兼顾地震计量工作和质量管理与监督工作的协调发展，逐步实现我国地震技术监督的管理体制和运行机制。

（4）加强和完善地震技术标准的管理、地震技术标准体系研究、地震基础标准研究，重点推进地震观测技术系统标准化、地震灾害预防标准化、地震现场工作标准化和地震信息服务标准化。

（5）加大地震标准化工作宣传的力度，提高地震工作者对标准化工作的认识，做好地震标准化干部培训工作和地震标准的宣贯工作。

2.地震技术标准的发展目标

（1）到2010年通过制定实施地震标准化工作制度，建立和完善地震标准化管理体制和地震标准化的运行机制。

（2）到2010年建成以法律、法规和相关标准为依据，以地震技术标准为主体，具有系统性、协调性、先进性、适用性和前瞻性的新一代《地震行业标准体系表》。初步构建《中国地震灾害预防标准体系表》的框架结构。

（3）到2010年使地震标准的数量达到100项，初步满足地震观测技术系统、地震现场工作、地震灾害预防工作和地震信息服务等领域的标准需求。

（4）到2010年通过对地震标准化发展战略研究、地震标准体系研究、地震基础标准研究、地震标准化专题研究取得部分成果，逐步形成地震标准化的理论基础。

3.地震技术标准发展的重点方向 

（1）重点推进地震监测技术标准发展战略的实施。通过制定地震监测仪器设备标准、地震监测台网标准和地震监测数据共享标准带动地震计量检定工作和质量管理的发展，使地震监测工作形成有标准、有检验、有质量监督的局面。

（2）根据防震减灾法制建设的需要，重点推进我国地震灾害预防标准战略的实施。通过制定《地震安全风险水准分类》标准、《地震安全性评价》配套标准和修订《中国地震烈度表》，建立我国地震安全社会服务技术平台。

（3）加强地震技术标准基础理论研究。修订现行的《地震行业标准体系表》，制定地震基础标准（术语标准、分类与代码标准、图形符号标准、量和单位标准），使地震技术标准之间的协调和长远发展建立在有序的牢固基础上。

（4）加强对地震技术标准项目的指导和督促。目前正在执行过程中的科技部项目《数字化地震观测技术标准》（2004）和《地震现场工作技术标准》在2007年以前要完成60多项标准的制定，需要做好协调工作和把好标准的质量，在技术上和管理上给予指导和督促。对2005年已经确定的《数字化地震前兆地壳形变观测方法标准研究》和《中国地震烈度标准研究》需要做好启动工作，着手成立相关标准起草组，并对起草组进行制定标准的技术指导。

4.结束语

总结过去，展望未来，随着地震标准化工作的不断深入，地震工作者对开展地震标准化的认识会不断提高，地震技术标准在防止地震灾害方面所起到的作用会日益突出，地震技术标准在我国防震减灾的各个领域的应用会更加广泛。我们将以地震技术标准的协调发展带动地震科学技术的发展，架起地震科技成果面向社会提供地震安全服务的桥梁。